Протокол об административном правонарушении как отменить: Как отменить штраф: проверяем уведомление о составлении протокола

Проблемы уведомления правонарушителя о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 342.92

12.00.00 Юридические науки

ПРОБЛЕМЫ УВЕДОМЛЕНИЯ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ О МЕСТЕ И ВРЕМЕНИ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Завьялова Наталья Юрьевна канд. юрид. наук SPIN-код: 1389-7077 Тел.: 8-909-455-16-44

Светлова Анна Павловна, канд. юрид. наук

Краснодарский университет МВД России, Краснодар, Россия Тел.: 8-918-626-34-49

Настоящая статья посвящена исследованию проблемных вопросов, связанных с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола. Отсутствие должной нормативно-правовой регламентации порядка уведомления этого участника процесса о явке порождает неоднозначную правоприменительную практику. Непризнание уведомления надлежащим приводит к принятию решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении и, как следствие, к уводу нарушителя от наказания. В статье анализируются различные способы уведомления лиц, авторы акцентируют внимание на достоинствах и недостатках этих способов. В заключении статьи предлагаются пути совершенствования законодательства, регламентирующего порядок уведомления лиц о необходимости явки для составления протокола

Ключевые слова: ИЗВЕЩЕНИЕ О ВРЕМЕНИ И МЕСТЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА, СПОСОБ ИЗВЕЩЕНИЯ, НАДЛЕЖАЩЕЕ ИЗВЕЩЕНИЕ, ВРУЧЕНИЕ ПОВЕСТКИ

Рок 10.21515/1990-4665-134-009

UDC 342. 92 Legal sciences

PROBLEMS OF NOTIFYING THE OFFENDER ABOUT THE PLACE AND THE TIME OF DRAWING UP A PROTOCOL ON ADMINISTRATIVE VIOLATION

Zavyalova Natalia Yurievna Cand.Leg.Sci. SPIN code: 1389-7077 Tel.: 8-909-455-16-44

Svetlova Anna Pavlovna, Cand.Leg.Sci.

Krasnodar University of the Russian Interior Ministry, Krasnodar, Russia Tel.: 8-918-626-34-49

This article is devoted to the study of problematic issues related to notification of the person brought to administrative responsibility, the place and the time of the drawing up of a protocol. Lack of proper regulatory legal regulation of the order of call of this participant in the process gives rise to ambiguous law enforcement practice. Non-recognition of the notice as appropriate leads to a decision to terminate the proceedings in the case of an administrative offense and, as a consequence, to the removal of the offender from punishment. The article analyzes various ways to notify people, the authors emphasize the merits and demerits of these methods. The conclusion of the article suggests ways of improving the legislation regulating the procedure for notifying persons about the need for presence to draw up a protocol

Keywords: NOTIFICATION OF THE TIME AND PLACE DRAWING UP PROTOCOL, METHOD OF NOTIFICATION, PROPER NOTIFICATION, DELIVERY OF SUMMONS

Одно из важнейших требований к порядку составления протокола об административных правонарушениях, определенных статьей 28.2 КоАП РФ, — обязательное участие правонарушителя при составлении протокола. Часть 4.1 этой статьи допускает возможность составления протокола в отсутствие нарушителя только при условии его обязательного извещения о

времени и месте составления протокола. Указанная норма призвана обеспечить соблюдение гарантий защиты лица, привлекаемого к ответственности. В частности, его присутствие необходимо для того, чтобы непосредственно после составления протокола у привлекаемого к ответственности лица была возможность ознакомиться с протоколом и тут же представить объяснения и замечания по его содержанию.

По общему правилу сотрудники уполномоченного органа составляют протокол при выявлении противоправного деяния нарушителя, содержащего признаки административного правонарушения. Однако в исключительных случаях этот срок может быть увеличен до двух суток с момента выявления административного правонарушения, а при необходимости проведения административного расследования момент составления протокола может быть отсрочен и на более длительный период. В этом случае управомоченный орган, возбудивший дело, должен надлежащим образом известить правонарушителя о времени и месте составления протокола. При этом надлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, о времени и месте составления протокола входит в задачу органов, уполномоченных составлять протоколы. Вместе с тем при кажущейся простоте вопроса некоторые моменты, связанные с процедурой уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, остаются неясными, что влечет проблему единообразного формирования правоприменительной практики в рассматриваемой сфере.

До 2011 года кодекс не называл конкретных способов извещения. Фактически правонарушителя уведомляли любым способом — лично под роспись в момент пресечения нарушения либо позже письменно, например, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой или по факсу. Любой из названных способов, как указывает постановление Пленума ВАС РФ от 20.11.2008 №

60 [14], являлся надлежащим извещением (пункт 24.1 постановления). В настоящее время кодекс дополнен статьей 25. 15, которая, по сути, пересказала возможные варианты уведомления лица, указанные в вышеназванном постановлении Пленума ВАС РФ. Перечень способов уведомления не является исчерпывающим. Вместе с тем ни один из указанных в законе способов не обеспечивает надежность своевременного извещения лица о необходимости явки в определенное место в определенное время для присутствия при составлении протокола.

Как правило, административный орган направляет уведомление лицу по почте в адрес, имеющийся в деле. Подтверждением получения правонарушителем уведомления является почтовое уведомление о вручении его адресату, причем такое почтовое уведомление должно быть подписано правонарушителем лично (если нарушителем является юридическое лицо — то законным представителем правонарушителя или сотрудника, уполномоченного на получение почтовой корреспонденции). Однако у этого способа имеются существенные недостатки. Во-первых, вручение повестки работником почты в силу объективных причин не всегда обеспечивает своевременность уведомления. В частности, само лицо, привлекаемое к административной ответственности, не заинтересованное в получении повестки, зачастую уклоняется от ее получения, что затягивает время вручения уведомления и, соответственно, делает невозможным составление протокола в установленный законом срок. Зачастую заказное письмо с повесткой поступает адресату уже после назначенной в повестке даты. Так, суд Еврейской автономной области, рассмотрев в порядке надзора жалобу гражданина Шмигельского Я.М. на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка Еврейской автономной области от 30.05.2012 (дело № 4-А-56) [2], вынесенное по делу об административном правонарушении, отменил принятое по делу решение в связи с ненадлежащим уведомлением лица о месте и времени

составления протокола. Как следует из материалов дела, нарушитель был предупрежден о необходимости явки, но срок фактического составления протокола перенесен на более раннюю дату, о чем правонарушителю отправлено почтовое уведомление и телеграмма. Однако за телеграммой в отделение связи он не явился, а почтовое отправление с повесткой возвращено лицу, рассматривающему дело, в связи с истечением срока хранения. Суды признают уведомление лица ненадлежащим и в том случае, когда фактически протокол составлен позже того дня, на который вызывался правонарушитель (Постановление мирового судьи №3 ЗАТО г. Лесной Свердловской области от 24 июня 2015 г. по делу № 5-291/2015 [3]).

Во-вторых, почтовые услуги небесплатны, все расходы ложатся на орган, возбудивший дело. Принимая во внимание большое количество выявляемых административных правонарушений, понятно, что такой способ уведомления не может использоваться повсеместно.

В-третьих, вручение повестки посредством оператора почтовой связи не может обеспечить уверенности в том, что уведомление вручено именно тому лицу, которое приглашается для составления протокола. Так, постановлением суда Гагаринского судебного района г. Москва от 29 января 2016 г. прекращено производство по делу № 05-0089/214/2016, возбужденному Мосгосстройнадзором по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ по факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок. Основанием прекращения производства по делу явилось то, что нарушителю — гражданину — была направлена телеграмма о месте и времени составления протокола, однако телеграмма направлена не по месту проживания нарушителя, а по месту его работы (т.е. по месту совершения правонарушения), где была вручена не самому гражданину, а его непосредственному руководителю. Суд посчитал, что при

сложившихся обстоятельствах гражданину не предоставлено возможности дать объяснения по факту обстоятельств вмененного административного правонарушения и, следовательно, обеспечить защиту своей позиции, что вообще ставит под сомнение сам факт совершения административного правонарушения [4]. Как представляется, нельзя признать надлежащим и случаи уведомления юридического лица, если извещение вручено работнику организации, не имеющему полномочий на получение корреспонденции либо иному лицу, не являющемуся работником юридического лица, в том числе стажеру.

Еще большую неопределенность в вопросе о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, вызывает использование для этого телефонной или факсимильной связи. При уведомлении нарушителя посредством телефонограммы или факса органу, возбудившему дело, не представляется возможным проверить полномочия лица, принявшего телефонограмму либо факс. Так, по ряду дел судами было отказано в привлечении к ответственности правонарушителей — юридических лиц в связи с недоказанностью того, что переданная по телефону информация о необходимости прибыть в административный орган для составления протокола об административном правонарушении дошла до адресата (постановления ФАС ВосточноСибирского округа от 01.03.2010 по делу № А69-2354/2009, СевероЗападного округа от 13.10.2008 по делу № А56-6031/2008 и Поволжского округа от 06.02.2008 по делу № А12-15818/07-С1 [5]). Также представляется обоснованной позиция суда, не согласившимся считать надлежащим уведомлением сообщение информации о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по телефону защитнику лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии в деле доказательств того, что защитник брал на себя обязанность по извещению [6].

В судебной практике встречаются случаи, когда суды признают установленным факт уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении факсограммой либо телефонограммой при наличии таких доказательств как отчет об отправке факса, выписки из журнала учета телефонограмм и т.п. (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 апреля 2008 г. № А43-8502/2007-9-317). Полагаем, что подобная позиция должна являться скорее исключением из правила — лицо может не сообщить об изменении номера факса (телефона), его телефонный аппарат может иметь технические неисправности. Кроме того, чаще всего отчет об отправке факса не позволяет установить, что в адрес привлекаемого к административной ответственности лица было направлено именно извещение о времени и месте составления протокола. Считаем, что уведомление лица по факсу нельзя признать надлежащим, так как этот способ не позволяет проконтролировать получение информации нарушителем, а как предписывает норма части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, следует толковать в пользу этого лица. Представляется, что вышеназванный способ уведомления может быть использован только для дублирования информации.

В последнее время для сообщения какой-либо информации, в том числе официального характера, все чаще используются СМС-уведомления. Данный способ извещения отличается оперативностью, малозатратностью и позволяет с большой вероятностью предполагать фактическое получение извещения адресатом. Как правило, при таком способе извещения испрашивается согласие лица на СМС-уведомление (постановление мирового судьи Люблинского судебного района г. Москва от 10 апреля 2017 г. по делу № 05-0134/264/2017, постановление суда Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-

150/2017, постановление мирового судьи Чунского района Иркутской области по делу по делу № 5-125/2017 [7] и др.). Нам видится, что и при этом способе уведомления нельзя быть уверенным в том, что информация действительно получена адресатом, даже если в деле имеется отчет об отправке СМС, в котором указан статус доставки — «доставлено».

Ряд вопросов о признании извещения правонарушителя надлежащим связан с анализом содержания передаваемой информации. В частности, текст уведомления должен содержать сведения о том, куда, когда и для чего приглашается правонарушитель (в рассматриваемом случае должно быть указано «для составления протокола»). При отсутствии хотя бы одного из этих сведений извещение должно быть признано ненадлежащим, даже если правонарушитель его фактически получил. Также отметим, что извещение должно однозначно и точно определять, где, когда и каким именно должностным лицом будет составляться протокол об административном правонарушении. В противном случае извещение должно быть признано некорректным. Так, Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.3 КоАП РФ. Апелляционный суд, а затем и кассационный суд, изучив материалы дела, сделали вывод о наличии существенных процессуальных нарушений закона, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, среди которых ненадлежащее извещение Кооператива о времени и месте составления протокола. В частности, в судебных решениях отмечено, что Кооперативу было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, однако конкретная дата составления протокола об административном правонарушении не указана, вместо этого законному представителю Кооператива предлагалось явиться для

составления протокола в период до определенном даты включительно. Такое определение, по мнению суда, не может считаться доказательством надлежащего извещения о составлении протокола об административном правонарушении [8].

Если в отношении правонарушителя планируется составить несколько протоколов, в уведомлении не только должны быть указаны все предполагаемые составы совершенных правонарушений, но и содержаться информация о количестве составляемых по ним протоколов об административном правонарушении. Иначе правонарушитель будет считаться надлежаще извещенным только по одному протоколу.

Изложенное позволяет нам сделать следующие выводы.

1. Считаем необходимым уточнить в статье 25.15 КоАП требование заблаговременности извещения лица, привлекаемого в качестве правонарушителя, о месте и времени составления протокола.

2. Следует законодательно закрепить обязанность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сообщать способ направления ему юридически значимой информации по делу об административном правонарушении.

3. Необходимо вменить в обязанность органа (должностного лица), отправившего уведомление, убедиться в получении этого уведомления адресатом, а при объективной невозможности проконтролировать его получение адресатом должностному лицу уполномоченного органа должна вменяться обязанность отправлять такое уведомление не менее, чем двумя независимыми способами. Кроме того, представляется целесообразным предусмотреть правило о том, чтобы считать уведомление лица надлежащим только в случае выполнения этой обязанности уполномоченным органом.

Библиографический список

1. Постановление Пленума ВАС РФ от 20 ноября 2008 M 60 «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. 2009. M 1.

2. Постановление суда ЕАО от 30 мая 12 по делу M 4-А-56: сайт. URL: https://rospravosudie.com (дата обращения: 06.11.2017).

3. Постановление мирового судьи M3 ЗАТО г. Лесной Свердловской области от 24 июня 2015 г. по делу M 5-291/2015: сайт. URL: https://rospravosudie.com (дата обращения: 06.11.2017).

4. Постановление суда Гагаринского судебного района (г. Москва) от 29 января 2016 г. по делу M 05-0089/214/2016 // http://sudact.ru/magistrate/doc (дата обращения: 13.11.2017).

5. Нарушение процедуры освобождает от ответственности: сайт. URL: http://www.yurhelp.ru (дата обращения: 07.11.2017).

6. Справка по итогам изучения и обобщения причин отмен и изменений вступивших в законную силу судебных решений по делам об административных правонарушениях, вынесенных в 2014 году мировыми судьями и судьями районных (городских) судов: Утв. постановлением Президиума Челябинского областного суда от 28 января 2015 года: сайт. URL: http://www.chel-oblsud.ru/upload/file/reviews/administrative/reviews_theme-16.pdf (дата обращения: 07.11.2017).

7. Постановление мирового судьи Люблинского судебного района г. Москва от 10 апреля 2017 г. по делу M 05-0134/264/2017, постановление суда Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 6 апреля 2017 г. по делу M 5-150/2017, постановление мирового судьи Чунского района Иркутской области по делу по делу M 5-125/2017: сайт. URL: http://sudact.ru/magistrate/doc (дата обращения: 13.11.2017).

8. Обзор практики рассмотрения споров, связанных с вопросами надлежащего извещения лиц, привлекаемых к административной ответственности в ходе административного производства, одобренном президиумом Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2010 г.: сайт. URL: https://www.google.ru/url7sa (дата обращения: 13.11.2013).

References

1. Postanovlenie Plenuma VAS RF ot 20 noyabrya 2008 M 60 «O vnesenii dopolnenii v nekotorie postanovleniya Plenuma Visshego Arbitrajnogo Suda Rossiiskoi Federacii_ kasayuschiesya rassmotreniya arbitrajnimi sudami del ob administrativnih pravonarusheniyah» // Vestnik VAS RF. 2009. M 1.

2. Postanovlenie suda EAO ot 30 maya 12 po delu M 4-A-56: sait. URL: https://rospravosudie.com (data obrascheniya: 06.11.2017).

3. Postanovlenie mirovogo sudi M3 ZATO g. Lesnoi Sverdlovskoi oblasti ot 24 iyunya

2015 g. po delu M 5-291/2015: sait. URL: https: //rospravosudie.com (data obrascheniya: 06.11.2017).

4. Postanovlenie suda Gagarinskogo sudebnogo raiona (g. Moskva) ot 29 yanvarya

2016 g. po delu M 05-0089/214/2016 // http: //sudact.ru/magistrate/doc (data obrascheniya: 13.11.2017).

5. Narushenie proceduri osvobojdaet ot otvetstvennosti: sait. URL: http://www.yurhelp.ru (data obrascheniya: 07.11.2017).

6. Spravka po itogam izucheniya i obobscheniya prichin otmen i izmenenii vstupivshih v zakonnuyu silu sudebnih reshenii po delam ob administrativnih pravonarusheniyah:

vinesennih v 2014 godu mirovimi sudyami i sudyami raionnih _gorodskih, sudov: Utv. postanovleniem Prezidiuma Chelyabinskogo oblastnogo suda ot 28 yanvarya 2015 goda: sait. URL: http://www.chel_oblsud.ru/upload/file/reviews/administrative/reviews_theme-16.pdf (data obrascheniya: 07.11.2017).

7. Postanovlenie mirovogo sudi Lyublinskogo sudebnogo raiona g. Moskva ot 10 aprelya 2017 g. po delu № 05-0134/264/2017, postanovlenie suda Leninsk_Kuzneckogo raiona Kemerovskoi oblasti ot 6 aprelya 2017 g. po delu № 5-150/2017, postanovlenie mirovogo sudi Chunskogo raiona Irkutskoi oblasti po delu № 5-125/2017: sait. URL: http://sudact.ru/magistrate/doc (data obrascheniya: 13.11.2017).

8. Obzor praktiki rassmotreniya sporov_ svyazannih s voprosami nadlejaschego izvescheniya lic_ privlekaemih k administrativnoi otvetstvennosti v hode administrativnogo proizvodstva_ odobrennom prezidiumom Semnadcatogo arbitrajnogo apellyacionnogo suda ot 24 sentyabrya 2010 g.: sait. URL: https://www.google.ru/urlsa (data obrascheniya: 13.11.2013).

ФАС России | Решение по жалобе на постановление № 02-11/369-17, вынесенного Марийским УФАС.

<……………………..>

Руководителю

Марийского УФАС России

 

<……………………..>

 

424000, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова д. 164

 

[email protected]

 

о рассмотрении жалобы

на постановление о наложении штрафа по делу № 02-11/369-17

 

«23» мая 2018 г.                                                                     г. Москва

 

Я, заместитель руководителя ФАС России Петросян Рачик Ашотович, рассмотрев жалобу на постановление от 09.10.2017 (исх. от 11.10.2017
№ 02-11/7790) о наложении штрафа делу об административном правонарушении № 02-11/369-17 (далее — Постановление), вынесенное заместителем руководителя-начальником отдела Марийское УФАС России Черновой Венерой Валерьевной, в отношении <……………………..> (далее — Заявитель), в отсутствие Заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и дате рассмотрения указанной жалобы,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В ФАС России поступила жалоба <……………………..> на Постановление
(вх. от 28.11.2017 № 182266/17) (далее — Жалоба).

В Жалобе Заявитель указывает на необходимость отмены Постановления.

Доводы Заявителя противоречат материалам дела об административном правонарушении, фактическим обстоятельствам, сложившейся практике и не могут быть признаны состоятельными.

Заявитель указывает на процессуальные нарушения должностными лицами Марийского УФАС России при производстве по указанному делу, а именно ненадлежащее уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно частям 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о надлежащем уведомлении лица в отношении, которого возбуждалось дело об административном правонарушении. Извещение о составлении протокола об административном правонарушении направлялось по адресу регистрации (жительства) <……………………..> Протокол об административном правонарушении от 27.09.2017 был также направлен в адрес <……………………..> в день его составления.
Более того, в материалах дела имеются телеграммы о вызове в антимонопольный орган, направленные <……………………..> по месту его регистрации (жительства). Согласно телеграмме от 13.09.2017 (уведомление о вручении от 18.09.2017) телеграмма получена <……………………..>лично, следовательно, заявитель знал о дате составления протокола об административном правонарушении.
Согласно телеграмме от 04.10.2017 (уведомление о рассмотрении дела), телеграмма <……………………..> не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является (уведомление от 09.10.2017 вх. № 10968).

Из указанного следует, что Заявителем не предпринимались должные меры к получению корреспонденции.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31. 08.2005 года № 343.
Также Протокол по делу был отправлен по адресу регистрации Заявителя. Почтовому отправлению был присвоен № 42400015334828. Согласно уведомлению о вручении, почтового отправления № 42400015334828 было получено 06.10.2017 «лично», то есть за три дня до даты рассмотрения (09.10.2017).
Учитывая вышеизложенное, Марийским УФАС России предпринимались все возможные и разумные меры для надлежащего извещения лица о составлении протокола об административных правонарушениях и дате, времени рассмотрения данного дела. Нарушения процессуальных прав Заявителя допущено не было.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого Постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП,
РЕШИЛ:

Постановление от 09.10.2017 о наложении штрафа делу об административном правонарушении № 02-11/369-17 оставить без изменения, а жалобу <……………………..>, без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

 

 

 

Р.А. Петросян

 

 

 

Исп. И.С. Тюнин
тел.8(499)755-23-23 вн.088-309

 

 

Идентификатор

 

 

 

Идентификатор

 

 

Порядок проведение проверки и оформление её результатов | ФНС России

При выявлении в результате проведения проверки факта совершения проверяемым лицом действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения и/или состава преступления, уполномоченные должностные лица налогового органа обязаны возбудить дело об административном правонарушении и/или передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные и/или иные государственные органы

В соответствии со статьей 28. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) в случаях, если после выявления административного правонарушения в области валютного законодательства осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом налогового органа, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения

В соответствии с частью 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено.

При наличии обстоятельств, установленных пунктами 5, 6, 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При этом должностным лицом налогового органа, осуществляющим проверку, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, подписанное должностным лицом налогового органа, вынесшим определение, согласованное с начальником отдела должностного лица и начальником (заместителем) территориального налогового органа.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1. КоАП РФ, должностным лицом налогового органа, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, также выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1. КоАП РФ).

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица налогового органа, в производстве которого находится дело, может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа на срок не более одного месяца.

При проведении административного расследования для выяснения всех обстоятельств по делу об административном правонарушении, должностное лицо налогового органа, проводящее административное расследование на основании части 1 статьи 23 Закона № 173-ФЗ, при необходимости составляет запрос о предоставлении документов и информации, предусмотренных частью 4 и частью 13 статьи 23 Закона № 173-ФЗ.

С целью соблюдения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводится административное расследование, должностным лицом налогового органа в адрес данного лица в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ направляется уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Перечень должностных лиц налоговых органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с частью 4 статьи 28.3 КоАП РФ, утвержден приказом ФНС России от 2 августа 2005 № САЭ-3-06/354@.

Согласно части 1 статьи 4.4. КоАП РФ в случае совершения проверяемым лицом двух и более административных правонарушений протокол составляется за каждое совершенное административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица или законного представителя юридического лица.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, возможно при наличии документов, свидетельствующих об извещении данного лица о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок.

ВС указал, что протокол об административном правонарушении нельзя обжаловать в суде

Сам по себе протокол об административном правонарушении не является решением субъекта властных полномочий в понимании положений Кодекса административного судопроизводства Украины, а потому исковые требования, направленные на фактическое признание его противоправным, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Соответствующее положение содержится в постановлении КАС ВС от 10 июля 2020 года по делу № справа № 420/647/19. С его полным текстом можно ознакомиться в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Тестовый доступ в систему можно оформить здесь.

Обстоятельства дела

Истец обратился в суд с иском к Инспектору отдела полиции, в котором просил признать действия субъекта властных полномочий неправомерными и отменить протокол об административном правонарушении.

Позиция ВС

Основаниями для признания противоправным действий или бездеятельности субъекта властных полномочий является несоответствие их требованиям действующего законодательства. При этом, обязательным условием для признания таких действий/бездеятельности противоправными является также наличие факта нарушения прав или охраняемых законом интересов истца по делу.

Коллегия судей соглашается с заключениями судов предыдущих инстанций, что составление протокола по делу об административном правонарушении этом процессуальные действия субъекта властных полномочий, которые направлены на фиксацию административного правонарушения и в силу положений статьи 251 Кодекса Украины об административных правонарушениях является предметом оценки суда в качестве доказательства совершения такого правонарушения при рассмотрении судом дела о привлечении лица к административной ответственности.

Сам по себе протокол об административном правонарушении не является решением субъекта властных полномочий в понимании положений Кодекса административного судопроизводства Украины, а потому исковые требования, направленные на фактическое признание его противоправным, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Аналогичная правовая позиция выражена Верховным Судом в постановленим от 4 марта 2019 по делу № 199/7360/17.

ЛІГА:ЗАКОН разработала LIGA360:АДВОКАТ — комплексное решение, которое сочетает главные инструменты в едином рабочем пространстве для адвоката:

— полная база НПА;

— комментарии к кодексам;

— 85 млн судебных решений;

— подобные дела;

— правовые позиции Верховного Суда;

— 6,5 млн досье компаний и ФЛП.

Заказывайте доступ со скидкой 30 %.

Признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, влечет прекращение производства по дела.

Признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, влечет прекращение производства по дела.

Суд нижестоящей инстанции оштрафовал гражданина за то, что он не выполнил требования сотрудника полиции, в частности не остановил автомобиль. Гражданин с этим не согласился, поскольку в протоколе об административном правонарушении  изменили дату его составления, а также отразили новые деяния. При этом гражданина об этом не известили. В вышестоящей инстанции протокол признали недопустимым доказательством, но дело не прекратили, так как других доказательств было достаточно.

Согласно позиции постановления Верховного суда РФ от 08.11.2019 №18-АД19-64, если протокол об административном правонарушении признан недопустимым доказательством, следует отменить постановление о привлечении к ответственности и прекратить производство по делу.

При этом суд указал, что согласно ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 ст.29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

Такая возможность была утрачена нижестоящим судом, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Установив, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим признание данного протокола недопустимым доказательством по делу, надлежало принять решение об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу, что соответствует требованиям пункта 4 части 2 ст.30.17 названного Кодекса, согласно которым по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Пермского края

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, которое ходатайствовало о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, является незаконным, поскольку лишает права лица на защиту.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом лицо вправе давать объяснения по существу правонарушения, а также по содержанию протокола, данному лицу разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе, ему предоставляется возможность ознакомления с протоколом, он вправе делать замечания, протокол подписывается данным лицом.

Статьей 29.7 КоАП РФ установлен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно которому при рассмотрении дела устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке; разъясняются лицам, участвующим в деле, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. При рассмотрении дела оглашается протокол об административном правонарушении, при необходимости — иные материалы дела; заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, исследуются иные доказательства.

При рассмотрении административным органом дела об административном правонарушении физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе заявить ходатайство об отложении составления протокола об административном правонарушении и переносе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Основанием для подачи ходатайств также может являться санитарно-эпидемиологическая ситуация на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

На территории Пермского края введен режим повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19). Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 (ред. от 12.11.2020) определены мероприятия, реализуемые в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае.

Пунктом 22 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), повлекшее введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», является в сложившихся условиях чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами непреодолимой силы.

При рассмотрении административным органом дела об административном правонарушении им не могут быть проигнорированы вышеуказанные положения Указов, а также нормы, установленные Роспотребнадзором.

Действия административного органа при отказе в удовлетворении ходатайства лица об отложении составления протокола об административном правонарушении и переносе рассмотрения дела, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, не позволяют лицу, привлекаемому в административной ответственности, реализовать свои права на защиту, поскольку физическое лицо, законный либо полномочный представитель не может явиться в административный орган, не создав при этом возможную угрозу жизни и здоровью себе, должностному лицу и иным лицам.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

 

(подготовлено прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Пермского края Захаровым Е.В.)

Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

 

Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

 

Глава 31. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

---

О вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу см. Письмо Верховного Суда РФ от 20.08.2003 N 1536-7/общ.

---

Статья 31.1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу

 

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

 

Статья 31.2. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении

 

1. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

2. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

 

Статья 31.3. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению

 

1. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

2. В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.

3. В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста — со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

(в ред. Федерального закона от 29.04.2006 N 57-ФЗ)

4. Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

 

Статья 31.4. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении

 

1. Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

2. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

3. В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

(часть третья введена Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

 

Статья 31.5. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания

 

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

(в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 249-ФЗ)

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

 

Статья 31.6. Приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания

 

1. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

2. Принесение протеста на постановление об административном аресте или административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнение этого постановления.

(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

 

Статья 31.7. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания

 

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(п. 6 введен Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

 

Статья 31.8. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания

 

1. Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

3. Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

4. Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

 

Статья 31.9. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания

 

---

О порядке исчисления начала срока, установленного частью первой статьи 31.9, см. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.10.2006 N 115.

---

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

(в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 71-ФЗ)

---

При отсутствии оснований, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи, исполнение постановления по истечении года со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.10.2006 N 115).

---

2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.

4. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

 

Статья 31.10. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания

 

1. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

2. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае:

1) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;

2) если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными;

3) если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный статьей 31.9 настоящего Кодекса.

3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, должностное лицо, на исполнении у которого находится постановление о назначении административного наказания, составляет соответствующий акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом.

4. Возвращение постановления о назначении административного наказания по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, не является препятствием для нового обращения этого постановления к исполнению в пределах срока, предусмотренного статьей 31. 9 настоящего Кодекса.

 

Статья 31.11. Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества

 

Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации с государством, на территории которого проживает или находится это лицо, а также с государством, на территории которого находится имущество лица, привлеченного к административной ответственности.

 

Глава 32. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

 

Статья 32.1. Исполнение постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения

 

Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.

 

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

 

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

(в ред. Федеральных законов от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 23.07.2010 N 175-ФЗ)

4. Утратил силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 09.11.2009 N 249-ФЗ, от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 226-ФЗ)

Части шестая — седьмая утратили силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.

 

Статья 32.3. Утратила силу. — Федеральный закон от 09.11.2009 N 249-ФЗ.

 

Статья 32.4. Исполнение постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

 

1. Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о конфискации оружия и боевых припасов — органами внутренних дел.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

2. Реализация конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

3. Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм, материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.12 настоящего Кодекса, подлежат уничтожению, за исключением случаев передачи конфискованных экземпляров произведений или фонограмм обладателю авторских прав или смежных прав по его просьбе. Если указанные орудия или предметы были изъяты в соответствии со статьей 27.10 настоящего Кодекса или арестованы в соответствии со статьей 27.14 настоящего Кодекса, то их уничтожение или передача производится судьей или по его поручению органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

 

Статья 32. 5. Органы, исполняющие постановления о лишении специального права

 

1. Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

2. Постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных машин и других видов техники.

3. Постановление судьи о лишении права управления судном (в том числе маломерным) исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил пользования судами (в том числе маломерными).

4. Постановление судьи о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за связью.

5. Постановление судьи о лишении права осуществлять охоту исполняется должностными лицами органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ)

6. Постановление судьи о лишении права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

(часть 6 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

 

Статья 32.6. Порядок исполнения постановления о лишении специального права

 

1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

2. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств осуществляется путем изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств. Порядок изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор за связью в Российской Федерации.

3. Исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту осуществляется путем аннулирования охотничьего билета.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ)

3.1. Исполнение постановления о лишении права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему осуществляется путем аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему и изъятия оружия и патронов к нему.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

4. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению.

(часть пятая введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

 

Статья 32.7. Исчисление срока лишения специального права

 

1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

1.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 — 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

(часть 1.1 в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 145-ФЗ)

2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

(в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 145-ФЗ)

3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

 

Статья 32.8. Исполнение постановления об административном аресте

 

1. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

2. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту.

3. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.

4. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 32.9. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства

 

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется:

1) пограничными органами — при совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 18.1, частью 2 статьи 18.4 настоящего Кодекса;

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ)

2) органами внутренних дел — при совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.8, 6.9, 6.13, 18.8, 18.10, 18.11, частью 2 статьи 18.17, частью 1 статьи 19.27 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 28.12.2010 N 417-ФЗ)

 

Статья 32.10. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства

 

1. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

2. Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством.

3. В случае, если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, представителю властей иностранного государства не предусмотрена международным договором Российской Федерации с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными органами.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

4. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению.

5. До административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 настоящего Кодекса.

 

Статья 32.11. Исполнение постановления о дисквалификации

 

1. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

(в ред. Федеральных законов от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ)

2. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

(в ред. Федерального закона от 17. 07.2009 N 160-ФЗ)

При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.

(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ)

3. Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляются органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц, является открытой для ознакомления. Заинтересованные лица вправе получить за плату информацию из реестра дисквалифицированных лиц в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Порядок формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц, а также размер платы за предоставление информации из реестра определяется Правительством Российской Федерации.

4. Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

 

Статья 32.12. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности

 

(введена Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

 

1. Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

2. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

3. Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26. 11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

4. После исследования представленных документов судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, выносят постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

В постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указываются сведения, предусмотренные статьей 29.10 настоящего Кодекса, а также дата возобновления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

5. По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28. 3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

(часть 5 введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Административные правонарушения — Уголовное право Германия

1. Содержание и процедура

Закон об административных правонарушениях основан на материальном уголовном праве, за исключением нескольких догматических тонкостей (например, концептуальное резюме преступления и участия, «Einheitstäterschaft», § 14 OWiG). Тем не менее, OWiG также содержит процедурные положения, StPO как процессуальные правила применяется только в качестве дополнения (§ 46 OWiG). Следовательно, обыски или выемки также возможны в рамках производства по штрафам.Если деяние является одновременно уголовным правонарушением и административным правонарушением, уголовное право имеет преимущественную силу (§ 21 OWiG), и прокуратура несет ответственность (§ 40 OWiG).

Правовые последствия и участники различаются. Штраф в соответствии с законом об административных правонарушениях (§§ 65 ff. OWiG) в качестве административной санкции не представляет собой реального уголовного наказания, поскольку он возлагается на судебную систему. Штраф обычно налагается государственными органами (§ 35 OWiG). В отличие от уголовного права, в котором преследование преступлений на основе системы обязательного преследования является одной из обязанностей прокуратуры, система дискреционного преследования применяется к административным правонарушениям.В результате уголовное преследование остается на усмотрение административного органа.

Сам OWiG часто содержит соответствующие факты, такие как указание ложных имен (§ 111 OWiG: особое значение также для заявления в предварительном разбирательстве), недопустимый шум (§ 117 OWiG, штраф до 5000 €), нарушение общественного порядка (§ 118 OWiG ; не путать с «причинением общественного беспокойства», что влечет за собой наказание в соответствии с § 183a StGB), содержание опасных животных (§ 121 OWiG) и полное опьянение (§ 122 OWiG).

Во многих каталогах штрафов проводится четкое различие между правонарушителями, впервые совершившими правонарушение, и повторными правонарушителями, чтобы наложить более строгие санкции в случае рецидива.

Штраф обычно составляет от пяти евро до одной тысячи евро, если законом не предусмотрено иное (§ 17 Abs. 1 OWiG).

Кодекс Грузии об административных правонарушениях

— Выберите публикацию для сравнения — 16/03/202102/03/202118/02/202129/12/202011/12/202012/11/202029/09/202018/09/202016/09/202016/09/202016/09/202017/07/202017 / 07/202015/07/202015/07/202014/07/202017/07/202013/07/202002/07/202025/06/202024/06/202012/06/202010/06/202012/06/202022/05 / 202022/05/202022/05/202021/05/202023/04/202023/04/202017/03/202005/02/202019/12/201912/12/201929/11/201926/11/201926/11/201901 / 11/201916/10/201916/10/201916/10/201920/09/201902/08/201904/07/201928/06/201930/05/201929/05/201929/05/201929/05/201929/05 / 201929/05/201903/05/201918/04/201919/03/201919/02/201922/12/201827/12/201826/12/201826/12/201822/12/201822/12/201813/12/201813 / 12/201830/11/201830/11/201831/10/201819/10/201821/09/201821/09/201805/09/201820/07/201821/07/201821/07/201821/07/201830/07 / 201821/07/201821/07/201820/07/201829/06/201805/07/201827/06/201830/05/201817/05/201818/05/201804/05/201820/04/201819/04/201819 / 04/201819/04/201804/04/201823/03/201807/03/201807/03/201807/03/201807/03/201815/12/201715/12/201707/12/201707/12/201701/12 / 2017 г. 26.07.2017 26.07.2017 26.07.2017 30.06.2017 28.06.2017 15.06.2017 15.06.2017 29.06.2017 01.06.2017 01.06.2017 17.05.2017 04.05.201704 / 05/201704/05/201721/04/201723/03/201729/12/201629/12/201621/12/201622/12/201601/12/201624/06/201624/06/201622/06/201608/06 / 201608/06/201627/05/201613/04/201602/03/201602/03/201619/02/201619/02/201611/12/201511/12/201511/11/201512/06/201512/06/201529 / 05/201501/05/201501/05/201501/05/201529/04/201520/03/201526/12/201424/12/201411/12/201431/10/201417/10/201418/09/201401/08 / 201429/07/201429/07/201426/07/201429/05/201402/05/201401/05/201421/03/201405/03/201405/02/201424/12/201327/12/201326/12/201325 / 12/201311/12/201327/11/201320/11/201327/09/201320/09/201306/08/201312/06/201330/05/201328/05/201325/03/201329/06/201222/06 / 201212/06/201205/06/201225/05/201222/05/201222/05/201208/05/201208/05/201215/05/201226/04/201226/04/201224/04/201224/04/201227 / 03/2012 27/03/201220/03/2012 28/02/2012 28/12/201127/12/201127/12/201123/12/201128/12/201106/12/201124/11/201108/11/201108/11 / 2011 г. 28/10/201111/10/201101/07/201101/07/201124/06/201124/06/201124/06/201103/06/201120/05/201117/05/201117/05/201117/05/201105 / 05/201108/04/201118/04/201122/03/201111/03/201111/03/201125/02/201122/02/201125/02/201117/12/2010 17/12/201017/12/201015/12 / 201015/12/201017/12/201015/12/201015/12/201007/12/201012/11/201028/10/201028/10/201017/09/201024/09/201021/07/201021/07/201016 / 07/201006/07/201002/07/2010 28/06/2010 28/06/2010 18/06/201004/05/201004/05/2010 27/04/201020/04/201008/04/2010 28/12/200925/12 / 200918/12/200918/12/200915/12/200915/12/200901/12/200920/11/2009 17/11/200906/11/200903/11/200920/10/200920/10/200917/07/200911 / 07/200907/04/200927/03/200930/12/200805/12/200805/12/200802/10/200815/07/200815/07/200805/07/2008 18/06/200811/03/200811/03 / 200818/12/200714/12/200720/11/200711/07/200711/07/200711/07/200703/07/200703/07/200729/06/200729/06/200722/06/200708/06/200705 / 06/200708/05/200708/05/200727/04/200730/03/200702/03/200714/02/200729/12/200629/12/200629/12/200629/12/200629/12/200629/12 / 2006 г. 29/12/200629/12/200629/12/200627/12/200627/12/200607/12/200624/11/200624/11/200625/07/200625/07/200624/07/200623/06/200623 / 06/2006 25/05/2006 25/05/2006 28/04/2006 28/04/2006 17/03/2006 28/12/2005 27/12/2005 23/12/2005 20/12/2005 16/12/200509/11/200501/07 / 200524/06/200523/06/200523/06/200523/06/200523/06/200523/06/200503/06/200513/05/200520/04/200506/04/200522/03/200525/02/200504 / 02/200529/12/200429/12/200429/12/200429/12/200424/12/200423/12/200423/12/200409/12/200425/11/200425/11/200428/10/200426/10 / 200401/07/200424/02/200405/12/200326/08/200314/08/200323/07/200318/07/200320/06/200306/06/200306/06/200308/05/200307/05/200328 / 03/200328/03/200325/12/200222/11/200219/11/200219/11/200206/11/200204/07/200204/07/200204/07/200204/07/200221/06/200201/03 / 200218/12/200112/10/200128/09/200122/06/200119/06/200102/03/200102/03/200113/12/200029/06/200028/06/200028/06/200014/06/200005 / 05/200024/03/200010/03/200009/09/199922/07/199920/07/199923/06/199922/06/199922/06/199909/06/199928/05/199930/04/199924/12 / 1998 г. 28/11/1998 25/11/1998 30/10/1998 17/09/1998 26/06/1998 12/06/1998 28/04/1998 28/04/1998 18/02/1998 18/02/1998 12/12/1997 12/12/1997 10 / 12/199712/11/199731/10/199728/10/199717/10/199717/10/199717/10/199716/09/199727/06/199724/06/199712/06/199713/05/199701/05 / 199717/04/199727/11/199627/11/199612/11/199618/09/199627/06/199627/06/199631/05/199619/09/199529/06/199508/03/199507/03/199523 / 02/199530/06/199430/06/199414/06/199417/03/199415/02/199413/07/199308/07/199313/05/199316/09/199203/08/199210/08/199128/06 / 199114/06/199114/05/199120/03/199130/01/199130/10/199004/09/199019/04/199005/06/198915/08/198809/08/198822/03/198821/12/198715 / 12/198702/11/198723/09/198703/08/198722/06/198719/06/198723/09/198611/06/198628/04/198621/11/198516/10/198509/08/198527/05 / 198531/12/1984

პარალელური შედარება ცვლილებების ნახვა

× {{/каждый}}

Россия: декриминализация домашнего насилия

Сводка

Россия декриминализовала нанесение побоев без отягчающих обстоятельств в июле 2016 года и объявила его административным правонарушением, наказуемым штрафом или задержанием.Тем не менее, неоднократные побои и побои, совершенные в отношении близких родственников, по-прежнему наказываются Уголовным кодексом. В феврале 2017 года Россия снова внесла поправки в Уголовный кодекс и удалила положение о нападении на близких родственников из статьи о нанесении побоев без отягчающих обстоятельств. В результате насилие, совершенное в отношении членов семьи, также было признано административным правонарушением. Только повторные случаи нанесения побоев теперь преследуются как уголовные преступления и преследуются по уголовному закону.Международные и неправительственные организации отмечают, что отсутствие адекватной защиты жертв домашнего насилия может быть несовместимо с международными обязательствами России в области прав человека.

I. Введение

Россия — одна из трех стран Европы и Центральной Азии, в которых не приняты законы, специально направленные против домашнего насилия. [1] Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд положений, устанавливающих уголовную ответственность за умышленное причинение вреда здоровью человека и предусматривающих наказание в зависимости от степени тяжести причиненного вреда.[2] Однако единственным положением закона, применимым к преследованию за насилие в семье, является статья 116 Кодекса [3]. Статья 116 касается физического нападения, определяемого как «побои или аналогичные насильственные действия, которые причинили физическую боль, но не привели к легким телесным повреждениям», т. Е. Не только причинили временный вред здоровью человека или незначительную потерю дееспособности. работать.

Истинные масштабы домашнего насилия в России неизвестны, поскольку правительство не ведет централизованную, дезагрегированную статистику домашнего насилия.[4] Однако, по данным МВД России (полиция), 40% насильственных преступлений происходит в семье, [5] и за первые девять месяцев 2016 года (по последним данным) 57 000 преступлений были зарегистрированы как побои. по статье 116 Уголовного кодекса. [6] По имеющимся данным, 36 000 российских женщин ежедневно страдают от избиений со стороны мужей или партнеров, а 14 000 женщин и 2 000 детей ежегодно убиваются членами семьи [7].

В начало

II.Штрафы за аккумулятор до июля 2016 г.

До принятия поправок к Уголовному кодексу в июле 2016 года нанесение побоев без отягчающих обстоятельств считалось преступлением, наказуемым штрафом в размере до 40 000 рублей (примерно 700 долларов США) или различными сроками ограничения свободы, которые могли принимать форму до трех -месячное задержание или шестимесячный период обязательной работы с пониженным доходом в месте, указанном властями. [8]

Определение «батарея при отягчающих обстоятельствах» было введено в 2003 году.За нанесение побоев по мотивам хулиганства назначено более строгое наказание; политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда; или враждебность к социальной группе. Это преступление -наказалось обязательными работами на срок до 360 часов, исправительными работами на срок до одного года, ограничением свободы на срок до двух лет, обязательными работами на срок до одного года. два года, арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до двух лет.[9]

В начало

III. Декриминализация побоев без отягчающих обстоятельств в июле 2016 г.

Законопроект о декриминализации побоев без отягчающих обстоятельств был внесен в 2015 году Верховным Судом Российской Федерации [10]. Согласно пояснительной записке, авторы законопроекта намеревались сделать законопроект частью широких усилий по гуманизации и либерализации российского уголовного законодательства. Помимо исключения из списка уголовных преступлений нанесение побоев без отягчающих обстоятельств, Верховный суд рекомендовал декриминализовать угрозу убийства или тяжких телесных повреждений (ст.119), злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или родителей-инвалидов (статья 157 Уголовного кодекса), а также использование поддельных документов (статья 327 Уголовного кодекса). По оценкам авторов законопроекта, декриминализация этих правонарушений приведет к исключению из системы уголовного правосудия около 200 000 человек ежегодно [11].

В первоначальном тексте, представленном Верховным судом, не проводилось различие между нанесением побоев в семье и вне ее.Однако после первого чтения в Государственной Думе (нижней палате российского законодательного собрания) в законопроект были внесены поправки, согласно которым побои «близких людей» не будут декриминализованы и будут по-прежнему наказываться статьей 116 Уголовного кодекса вместе с обостренная батарея. Позже некоторые российские законодатели обвинили в этой поправке «феминистское лобби» [12].

В июле 2016 года были приняты поправки, и побои без отягчающих обстоятельств были декриминализованы [13]. Уголовное наказание сохранялось только за избиение при отягчающих обстоятельствах и избиение «близких лиц», определенных как близких родственников (супруга, родители, дети, приемные родители, приемные дети, братья и сестры, бабушки и дедушки и внуки), опекунов, родственников супругов и домочадцев. члены.

В то же время нанесение побоев без отягчающих обстоятельств было квалифицировано как административное правонарушение, наказуемое штрафом в размере от 5 000 до 30 000 рублей (приблизительно от 88 до 526 долларов США), административным задержанием на срок от десяти до пятнадцати суток или принудительными работами на срок от 60 до 120 часов. ]

Поправки также предусматривают, что совершение любой формы побоев лицом, уже подвергшимся административному наказанию за нанесение побоев без отягчающих обстоятельств, по-прежнему является уголовным преступлением, наказуемым новой статьей 116.1 УК РФ. Эта статья предусматривает наложение штрафа в размере до 40 000 рублей (примерно 700 долларов США) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев; принудительные работы на срок до 240 часов; исправительные работы на срок до шести месяцев; либо арест на срок до трех месяцев. Лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу решения о наложении административного взыскания до истечения одного года со дня прекращения исполнения решения.[15]

В начало

IV. Изменения от февраля 2017 г.

Результирующие различия в отношении к побоям без отягчающих обстоятельств, совершенным внутри семьи, и вне семьи не одобрялись консервативными группами в российском обществе. Русская православная церковь критиковала этот закон за отсутствие «морального обоснования и юридических оснований» [16]. Консерваторы утверждали, что для родителей было бы неправильно понести более суровое наказание за нанесение ударов своему ребенку, чем это может понести сосед.[17] Были также опасения, что сохранение этого положения в Кодексе позволит дальнейшее вмешательство государства в семейную жизнь и предоставит российской полиции и судебной системе больше полномочий в отношении частных вопросов. [18]

В ноябре 2016 года группа депутатов Госдумы вновь внесла законопроект о внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса. В законопроекте предлагается только одна поправка, которая предусматривает, что «избиение близких лиц, которое причинило физическую боль, но не причинило вреда или других последствий», будет исключено из списка уголовных преступлений, преследуемых по статье 116.Законопроект был одобрен комитетами Госдумы и в трех пленарных чтениях и принят без изменений и дополнений 1 февраля 2017 года [19]. Президент Российской Федерации подписал закон 7 февраля 2017 года [20]. Как следствие, уголовно наказуемым остается только нанесение побоев при отягчающих обстоятельствах, [21] повторное нанесение побоев или нанесение вреда здоровью жертвы. Пресс-секретарь президента России сказал по поводу этого закона, что нецелесообразно «отождествлять домашнее насилие с какими-то незначительными проявлениями жестокого обращения».В то же время он предложил проводить различие между отдельными семейными отношениями и повторными правонарушениями, подчеркнув, что уголовная ответственность по-прежнему предусмотрена за повторные побои [22].

В начало

V. Международные обязательства Российской Федерации

Декриминализация побоев не является явным нарушением международных обязательств России. Однако существование обычного международного права, которое обязывает государства предотвращать акты насилия в отношении женщин и реагировать на них, а также обеспечивать доступ к правосудию, было признано Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин [23] и Европейским судом по правам человека. .[24]

Генеральный секретарь Совета Европы отметил, что «сокращение количества побоев в семье с уголовного до административного правонарушения с более слабыми санкциями для правонарушителей будет явным признаком регресса в Российской Федерации и нанесет удар по глобальным усилиям. искоренить насилие в семье »[25]. Он отметил, что Россия связана Европейской социальной хартией, которая требует от государств-участников защищать детей от насилия.

Россия входит в число только четырех из сорока семи государств-членов Совета Европы, которые не подписали и не ратифицировали Стамбульскую конвенцию о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и бытовым насилием [26], которая криминализирует все действия физического, сексуального или психологическое насилие в семье и между бывшими или нынешними супругами и партнерами.

По данным Human Rights Watch (HRW), поправка от февраля 2017 г. была «опасной и несовместимой с международными обязательствами России в области прав человека» [27]. Неспособность должным образом защитить жертв домашнего насилия и обеспечить доступ к правосудию нарушает международные обязательства России в области прав человека. , Сообщает HRW. [28] Россия является участником Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), которая запрещает насилие в отношении женщин, будь то публичное или частное, и квалифицирует такое насилие как форму дискриминации.В обзоре России за 2015 год Комитет CEDAW отметил «высокую распространенность насилия в отношении женщин» и раскритиковал отсутствие законодательства по предотвращению и пресечению насилия в отношении женщин, включая насилие в семье [29]. Россия также является участником Конвенции о правах ребенка, которая запрещает насилие в отношении детей, в том числе в семье. В обзоре России за 2014 год Комитет ООН по правам ребенка призвал Россию сделать упор на искоренение всех форм насилия в отношении детей и запретить все формы телесных наказаний, в том числе дома.[30]

В начало

Подготовил Нерсес Исаджанян
Консультант по иностранному праву
Июнь 2017

---

[2] Уголовный кодекс Российской Федерации ст. 111–115, Закон № 63-ФЗ, 13 июня 1996 г., СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [СЗРФ] 1996 г., № 25, поз. 2954, http://pravo.gov. ru / proxy / ips /? docbody = & nd = 102041891 & intelsearch =% F3% E3% EE% EB% EE% E2% ED% FB% E9 +% EA% EE% E4% E5% EA% F1 (на русском языке), заархивировано по адресу https: // perma.cc / XVE5-8F85, неофициальный перевод на английский язык доступен по адресу http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/en/ru/ru080en.pdf, архивируется по адресу https://perma.cc/HSJ4 -XTX8.

[5] Война Думы с женщинами , выше примечание 1.

[8] УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС ст. 116.

[14] КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИАХ №195-ФЗ, 30.12.2001, СЗРФ 2002, № 1 (часть I), пункт 1, http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102404552&backlink=1&&nd=102074277 (на Русский), архивируется по адресу https://perma.cc/9YS6-EK9K, в редакции Закона № 326-ФЗ от 3 июля 2016 г., СЗРФ 2016, № 27 (часть II), п. 4259, стр. http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102404552&intelsearch=03.07.2016+N+326-%D4%C7 (на русском языке), в архиве на https://perma.cc/ B67Z-DUR4.

[17] Война Думы с женщинами , выше примечание 1.

[18] Козлова, выше примечание 6.

[21] Для определения «избиения при отягчающих обстоятельствах» см. Обсуждение в Части II этого отчета.

Дисциплинарные меры, приостановление и прекращение работы

Дисциплинарные меры, приостановление и прекращение работы

Заявление о политике

Даремский технический общественный колледж предоставляет руководителям и сотрудникам беспристрастный, ясный и полезный инструмент для исправления и повышения эффективности работы, включая процесс, помогающий руководителям справляться со случаями неприемлемого личного поведения.Любые дисциплинарные меры, принимаемые в соответствии с этой политикой, должны быть обоснованы по крайней мере на одном из двух следующих оснований: (1) дисциплина, налагаемая на основании неудовлетворительной работы, включая грубую неэффективность, или (2) дисциплина, налагаемая на основании неприемлемого личного поведения.

Процедура

Совет муниципальных колледжей штата (SBCC) требует, чтобы попечительский совет каждого колледжа установил политику и процедуры, связанные с дисциплинарными взысканиями сотрудников. Политика Durham Tech в отношении дисциплинарных мер, приостановления и прекращения занятости устанавливает справедливые, разумные и равноправные процессы для решения проблем, связанных с производительностью, поведением и / или нарушениями политик, процедур или стандартов профессионального поведения Колледжа.

Для получения рекомендаций относительно дисциплинарных мер, связанных с нарушениями протоколов COVID-19, сотрудники должны обращаться в отдел кадров по адресу [email protected].

Цели данной политики заключаются в следующем:

• Поддерживать набор разумных, справедливых и справедливых стандартов работы и поведения;

• Сообщать о стандартах производительности и поведения сотрудников, которые поддерживают миссию, видение и ценности Колледжа;

• Для предписания корректирующих действий и наметить дисциплинарные меры, которые должны быть приняты, когда производительность или поведение сотрудника не соответствует ожиданиям и требованиям; и

• Обеспечивать положительную обратную связь, когда работа или поведение сотрудника меняется в соответствии с ожиданиями.

Постепенные шаги для повышения производительности

Следующие условия должны быть выполнены, прежде чем могут быть применены дисциплинарные взыскания:

• Руководитель должен быть удовлетворен тем, что работник четко понимает ожидания в отношении занятости. Эти ожидания конкретно изложены в должностных инструкциях сотрудника и в более общем плане описаны в Справочнике для сотрудников и других политиках и процедурах колледжа;

• Надзорный орган должен гарантировать, что сотрудник имеет доступ и знание политик, процедур, профессионального развития и обучения; и рабочая среда, способствующая выполнению возложенных на него должностных обязанностей и ответственности; и

• Руководитель представит документацию по уважительной причине для дисциплинарного взыскания директору отдела кадров.Соответствующий руководитель отдела или начальник отдела должен одобрить запрос о наложении дисциплинарных взысканий.

Правовое основание для дисциплинарного взыскания

Основания для дисциплинарного взыскания или увольнения сотрудника следующие:

• Неудовлетворительная работа или явная неэффективность работы;

• Нарушение опубликованных политик Колледжа или несоблюдение процедур Колледжа; или

• Неприемлемое личное поведение

Определенные действия сотрудника могут подпадать под одну или несколько категорий.При наличии уважительной причины любой сотрудник Колледжа, независимо от должности, может быть подвергнут дисциплинарным взысканиям со стороны Президента. Эти дисциплинарные меры могут включать следующее:

В зависимости от характера проступка или серьезности неудовлетворительной работы, сотрудник может быть подвергнут окончательному письменному предупреждению или немедленному увольнению из Колледжа без прохождения постепенных дисциплинарных мер.

Непосредственный руководитель сотрудника несет ответственность за оценку эффективности работы сотрудника в течение года и, если возникает необходимость, за проведение периодических занятий по наставничеству и развитию, чтобы обсудить способы улучшения текущей производительности труда.Ежегодно в процессе оценки руководитель и сотрудник проводят личные встречи, на которых подчеркиваются сильные стороны и области, нуждающиеся в улучшении. Супервайзер должен задокументировать любые производственные и / или дисциплинарные проблемы в Форме анализа и оценки эффективности сотрудника (доступной через общую папку «Сотрудники» или по запросу из отдела кадров) и при необходимости передать его / ее в управление производительностью.

Параметры управления эффективностью

Следующие варианты управления производительностью будут применяться в зависимости от того, связаны ли обстоятельства с неудовлетворительной работой (или с полной неэффективностью ) или с неприемлемым личным поведением .Пожалуйста, обратитесь к разделу определений в конце этого документа для получения дополнительной информации.

Варианты управления производительностью	Применимо в случае неудовлетворительного выполнения работы или общей неэффективности	Применимо к неприемлемому личному поведению
1. Устное предупреждение	Есть	Есть
2.Первое письменное предупреждение	Есть	Есть
Рабочий план действий *	Есть	№
3. Заключительное письменное предупреждение	Есть	Есть

1. Устное предупреждение — Устное предупреждение будет состоять из сеанса коучинга, на котором супервизор формулирует, моделирует и подкрепляет ожидаемую производительность и решает (а) недостатки производительности, (б) проблемы поведения, включая посещаемость и опоздания, и (в) нарушения правил , стандарты профессионального поведения и техники безопасности.Цель этого дисциплинарного взыскания — сосредоточить внимание на развитии сотрудника посредством процесса, который отражает взаимную приверженность успеху сотрудника и должен произойти в течение пяти (5) рабочих дней после соответствующего события.

   Руководитель отвечает за документирование предупреждений и ведение документации в своем внутреннем файле отдела. Руководитель должен использовать форму уведомления о дисциплинарных мерах (доступную в общей папке сотрудников или по запросу в отделе кадров) на всех уровнях процесса управления эффективностью.Дисциплинарные меры должны применяться, если существует текущий нерешенный инцидент из неудовлетворительной работы .
   

2. Первое письменное предупреждение — супервизор выдает письменное предупреждение при наличии текущих проблем с производительностью, проблем с поведением, более серьезных нарушений и / или повторения предыдущих нарушений. На этапе первого письменного предупреждения руководитель информирует сотрудника о серьезности проблемы. Если нет смягчающих обстоятельств, руководитель связывается с сотрудником устно и письменно в течение пяти (5) рабочих дней с момента провоцирующего действия или события.В это время также может быть назначен рабочий план * для решения проблем, связанных с производительностью работы, с немедленной потребностью в улучшении.

   Первое письменное предупреждение также сообщит сотруднику об ожидаемых корректирующих действиях и соответствующих сроках. Супервайзер несет ответственность за документирование этого шага в процессе повышения производительности, а также за рассмотрение документации и письменных предупреждений с директором отдела кадров
   до их представления и обсуждения с сотрудником.Эта документация становится частью файла сотрудника, который ведется его руководителем. Копия, подписанная руководителем и сотрудником, подтверждающая получение предупреждения и обсуждение провоцирующего действия, беспокойства или события, должна быть отправлена ​​директору отдела кадров для размещения в личном деле сотрудника.

   * Рабочий план предназначен для решения проблем, связанных с неадекватной производительностью работы, которые не исчезают после этапа первого письменного предупреждения. Руководители должны проконсультироваться с директором отдела кадров перед разработкой плана действий.Затем руководитель, директор отдела кадров и соответствующие руководители отделов и подразделений совместно определят конкретные элементы, которые должны быть включены в план рабочих действий, и обеспечат, чтобы план касался конкретных областей неудовлетворительного выполнения работы и соответствовал требованиям. описание должности сотрудника. Руководитель должен использовать форму рабочего плана (доступную в общей папке сотрудников или по запросу в отделе кадров) для документирования процесса.

   Рабочий план должен включать раз в две недели встреч между сотрудником и руководителем для обсуждения хода выполнения плана.Директор отдела кадров также будет посещать каждую встречу раз в две недели, чтобы убедиться, что цели плана достижимы и разумны, и что сотруднику предоставляется возможность улучшить свою работу. План рабочих действий должен предоставлять сотруднику разумное время (обычно три месяца) для улучшения и выполнения целей и указаний плана. Надзорный орган может предложить продление плана; Директор отдела кадров определит, оправдано ли продление.

   В конце рабочего плана действий супервайзер, директор отдела кадров и соответствующий руководитель отдела / подразделения определят, достиг ли сотрудник целей плана.На основании результатов рабочего плана, отдел кадров и руководитель либо завершат рабочий план, либо порекомендуют план действий Президенту. Президент определит, оправдан ли расширенный рабочий план, или примет соответствующие меры.

   План рабочих действий может быть неподходящим и, следовательно, необязательным, если сотрудник нарушает политику или процедуры Колледжа или ведет другое неприемлемое личное поведение.
   

3. Заключительное письменное предупреждение — супервайзер с согласия директора отдела кадров выдает окончательное письменное предупреждение при наличии любого из следующих условий:

   • Неприемлемое вопиющее личное поведение; и / или

   • Нет никаких улучшений или решений, связанных с недостатками производительности, проблемами поведения или нарушениями политики сотрудника после первого письменного предупреждения (это предупреждение может относиться к тому же нарушению, что и первое письменное предупреждение.)
     

   Надзорный орган должен проинформировать сотрудника об окончательном письменном предупреждении в письменной форме в течение пяти (5) рабочих дней с момента провоцирующего действия или события, если нет смягчающих обстоятельств. И сотрудник, и руководитель должны расписаться, чтобы подтвердить обсуждение и получение окончательного письменного предупреждения.

   Руководитель отвечает за документирование предупреждений и ведение документации в файле своего внутреннего отдела. Надзорный орган должен использовать бланк уведомления о дисциплинарных мерах на всех уровнях процесса управления эффективностью.Все уведомления о дисциплинарных мерах следует направлять в отдел кадров.

Документация

Надзорный орган несет ответственность за документирование действий, предпринятых для устранения предполагаемого недостатка производительности, поведения и / или нарушения сотрудником, включая любые действия по установлению фактов, обсуждение с сотрудником и другими соответствующими сторонами, анализ и определение результатов, а также последующие действия. Надзорные органы должны использовать форму «Уведомление о дисциплинарных мерах» для отслеживания шагов по управлению эффективностью.

Дисциплинарные меры

Следующие дисциплинарные меры будут применяться в зависимости от того, связаны ли обстоятельства с неудовлетворительной работой (или явной неэффективностью) или неприемлемым личным поведением. Пожалуйста, обратитесь к разделу определений в конце этого документа для получения дополнительной информации.

Дисциплинарное отстранение с оплатой — Сотрудник, который предположительно нарушил политику или процедуру Колледжа, стандарты профессионального поведения или правила безопасности, может быть отстранен от должности или помещен в административный отпуск с сохранением заработной платы Президентом до завершения расследования.

В рамках расследования руководитель сотрудника, руководитель отдела или подразделения и директор отдела кадров должны учитывать следующее:

• Были ли доведены до сведения сотрудника четкие ожидания;

• Были ли соблюдены необходимые политики, процессы и процедуры;

• Было ли рекомендовано корректирующее действие;

• Доступно ли обучение сотруднику;

• Задокументировал ли надзорный орган процессы, процедуры, корректирующие действия и обучение;

• Задокументировал ли руководитель текущие недостатки в работе, проблемы с поведением и / или нарушения сотрудника;

• Предоставил ли супервизор обратную связь о производительности; и / или

• Может ли обвинение привести к тому, что президент предпримет действия по увольнению с Колледжа.

Дисциплинарное отстранение без сохранения заработной платы — Если президент определяет, что сотрудник совершил нарушение политики или процедур Колледжа, стандарта профессионального поведения или техники безопасности, или совершил другое неприемлемое поведение, которое при нормальных обстоятельствах может потребовать увольнения занятости, Они могут отстранить сотрудника от работы без оплаты на период времени, определенный по своему усмотрению на основании нарушения и / или поведения сотрудника.

Дисциплинарное понижение в должности — Дисциплинарное понижение в должности — это дисциплинарное взыскание, не связанное с служебной деятельностью.Если Президент определяет, что сотрудник совершил вопиющее действие в нарушение политики или процедуры Колледжа, стандарта профессионального поведения или техники безопасности или совершил другое неприемлемое поведение, которое при нормальных обстоятельствах могло бы служить основанием для увольнения с работы, Президент могут понижать в должности сотрудника и соответствующим образом корректировать размер своего вознаграждения.

Вынужденная передача

Недобровольный перевод — это дисциплинарное взыскание, зависящее от результатов работы. Если президент определяет, что сотрудник не обладает набором навыков или иным образом не соответствует своим ожиданиям в отношении работы, президент может переназначить сотрудника на другую должность или отдел и может соответствующим образом скорректировать размер их вознаграждения.

Чтобы сотрудник был принудительно переведен из-за крайне неэффективной работы, он должен иметь следующее:

В случае принудительного перевода заработная плата будет снижена, если будут сняты значительные должностные обязанности.

Прекращение действия

Увольнение может произойти по любой из следующих причин:

• Неспособность, по мнению Президента, выполнять свои обязанности компетентно и / или в соответствии с административной практикой Колледжа и возложенными на него обязанностями.

• Производительность, не оправдывающая ожиданий.

• Пренебрежение обязанностями или невыполнение служебных обязанностей в соответствии с указаниями администрации (т. Е. Советником студентов, членом комитета).

• Неспособность продемонстрировать прогресс в плане рабочих действий в разумные сроки.

• Поведение, неподобающее преподавателю или сотруднику, при условии, что такое обвинение не является вмешательством в академическую свободу.

• Осуждение за преступление, связанное с моральной распущенностью или уголовное преступление.

• Нарушение федерального закона или закона штата.

• Отказ инструктора регулярно посещать запланированные занятия и встречи.

• Хронические прогулы.

• Неповиновение, непрофессиональное поведение или отказ сотрудничать с другими сотрудниками до такой степени, что, по мнению Президента, разногласия нарушают упорядоченное выполнение обязанностей.

• Прямое или косвенное запугивание, преследование, запугивание, угроза или принуждение сотрудника любым способом.

• Финансовая необходимость или прекращение программы или должности.

• Несоблюдение правил, положений и политики Государственного совета общественных колледжей, Попечительского совета Даремского технического муниципального колледжа или законных указаний президента или его представителя.

• Использование контролируемых веществ в рабочее время или появление в любое время на территории колледжа под воздействием контролируемых веществ в нарушение Закона Северной Каролины о контролируемых веществах (N.C.G.S. 90-95).

• Явление на работу или появление в любое время на территории Колледжа в состоянии алкогольного опьянения.

• Нарушение правил сексуального проступка.

Обратите внимание: Сотрудник также может быть уволен из-за финансовой необходимости или прекращения программы, услуги или должности. Пожалуйста, ознакомьтесь с политикой снижения силы (RIF) для получения дополнительной информации.

Для увольнения сотрудника из-за неудовлетворительной работы он должен иметь:

• Текущий неразрешенный инцидент неудовлетворительного выполнения работы; и

• По крайней мере, два предыдущих активных предупреждения или другие дисциплинарные меры за неудовлетворительную работу, грубую неэффективность или неприемлемое личное поведение.

Рекомендация Президенту об увольнении сотрудника должна быть рассмотрена и поддержана начальником отдела или подразделения руководителя и директором отдела кадров. Руководитель несет ответственность за документирование действий сотрудника и усилий руководителя по поддержке сотрудника в устранении недостатков, производительности и действий. Документация, подтверждающая увольнение сотрудника, должна быть рассмотрена и одобрена начальником отдела или подразделения и директором отдела кадров.Если рекомендация об увольнении сотрудника подтверждена документацией руководителя и признана обоснованной, руководитель отдела или подразделения направит ее Президенту для рассмотрения и рассмотрения. Решение президента должно быть основано на тщательном анализе действий и документации постепенных шагов по повышению производительности и должно соответствовать всем применимым политикам и процедурам Колледжа.

Если президент поддерживает рекомендацию уволить сотрудника, он подготовит и направит письмо с уведомлением директору отдела кадров.Директор отдела кадров и начальник сотрудника встретятся с сотрудником, чтобы доставить письмо и обсудить увольнение, которое вступит в силу с даты встречи или иным образом, указанным в письме о увольнении. Сотрудник также получит копию письма заказным письмом, и копия будет помещена в его файл отдела кадров.

Процедура рассмотрения жалоб

Если сотрудник считает, что письменные условия найма или опубликованные правила, политики или процедуры были несправедливо применены при надвигающемся дисциплинарном взыскании и / или увольнении, сотрудник может добиваться разрешения с помощью Политики разрешения конфликтов и жалоб сотрудников.Намерение сотрудника подать жалобу должно быть письменно заявлено в отдел кадров в течение пяти (5) рабочих дней с момента получения письменного уведомления о дисциплинарных мерах или увольнении. Отдел кадров рассмотрит запрос, а затем определит, подходит ли установленная процедура рассмотрения жалоб.

Определения

Дважды в неделю — В данной политике два раза в неделю определяется как каждые две (2) недели.

Покрываемые сотрудники — Все преподаватели и сотрудники Даремского технологического института

Текущий неразрешенный инцидент — Акт неприемлемого личного поведения, неудовлетворительной работы или крайне неэффективной работы, за которую Колледж

ранее не принял дисциплинарных мер

Дисциплинарное отстранение с оплатой — Временное увольнение сотрудника по дисциплинарным причинам или для расследования заявления, в течение которого он получит заработную плату

Дисциплинарное отстранение без оплаты — Временное увольнение сотрудника с работы по дисциплинарным причинам, в течение которого он не будет получать заработную плату

Дисциплинарное понижение в должности — Недобровольное дисциплинарное действие персонала, которое снижает заработную плату сотрудника до уровня его текущего уровня оплаты или переводит сотрудника на должность с более низким уровнем оплаты труда с или без снижения заработной платы сотрудника

Полная неэффективность (крайне неэффективная работа) — Неспособность удовлетворительно выполнять должностные требования, изложенные в должностной инструкции, плане рабочих действий или по указанию руководителя, главы отдела / подразделения или президента.Может также включать инциденты, когда действие или бездействие вызывает или приводит к:

• Смерть или серьезные телесные повреждения или состояния, повышающие вероятность смерти или серьезных телесных повреждений других лиц; или

• Потеря денежных средств или имущества, или повреждение имущества Колледжа, которое приводит к серьезным неблагоприятным последствиям для Колледжа и / или рабочего подразделения.

Вынужденный перевод — Недобровольный перевод в другое отделение, которое могло привести к понижению в должности или боковому переводу

Неактивное дисциплинарное взыскание — Дисциплинарное действие становится неактивным, если оно не может быть засчитано в число предыдущих дисциплинарных мер, которые должны быть приняты, прежде чем дальнейшие дисциплинарные меры могут быть приняты за неудовлетворительную работу, когда:

• Руководитель отмечает в личном деле сотрудника, что причины дисциплинарного взыскания устранены или устранены;

• Процесс оценки эффективности документирует сводную оценку, которая отражает приемлемый уровень работы в целом и удовлетворительную работу в области, указанной в предупреждении или других дисциплинарных мерах; или

• С момента вынесения предупреждения или дисциплинарного взыскания прошло восемнадцать месяцев.

Неподчинение — Умышленное невыполнение или отказ выполнить разумный приказ уполномоченного надзорного органа. Неповиновение — это неприемлемое личное поведение, за которое может быть наложено дисциплинарное взыскание любого уровня, включая увольнение, без предупреждения.

Увольнение — Недобровольное увольнение сотрудника по дисциплинарным причинам, неудовлетворительное выполнение работы или невозможность получить или сохранить необходимые учетные данные, связанные с работой

Недопустимое личное поведение — Действие, которое является:

• Поведение, о котором ни один разумный человек не должен ожидать предварительного предупреждения;

• Поведение на рабочем месте, которое является нарушением закона штата или федерального закона;

• Осуждение за тяжкое преступление или правонарушение, связанное с моральной низостью, которое наносит ущерб или влияет на службу сотрудника Колледжу;

• Умышленное нарушение известных или письменных правил или процедур Колледжа;

• Поведение неподобающее сотруднику Колледжа;

• Отсутствие на работе после исчерпания всех разрешенных отпусков и льгот; или

• Фальсификация заявления о приеме на работу или другой документации о приеме на работу.

Неудовлетворительное выполнение работы — Производительность, связанная с работой, которая не может удовлетворительно соответствовать должностным требованиям, изложенным в соответствующей должностной инструкции, плане рабочих действий или по указанию руководителя сотрудника. Когда сотрудник не может удовлетворительно выполнять свои должностные требования, может быть веская причина для дисциплинарных взысканий, основанных на предположении, что четкие ожидания, связанные с производительностью работы, были доведены до сведения сотрудника.

Решение руководителя о неудовлетворительном выполнении работы должно быть разумным, правильным, задокументированным, фактическим и подтвержденным руководителями отделов / подразделений сотрудника.При определении того, является ли работа сотрудника неудовлетворительной, руководитель должен учитывать все соответствующие факторы, включая, помимо прочего, те, которые указаны в форме обзора и оценки работы Колледжа, а также следующие:

• Качество работы

• Количество работ

• Рабочие привычки (внимание к деталям, командная / групповая динамика, выполнение, тайм-менеджмент и т. Д.)

• Оперативность

• Своевременное выполнение работы

• Связанный анализ, решение или суждение

• Точность работы

• Выполнение рабочего плана работника и / или аттестации

• Прогулы

• Способность следовать инструкциям, указаниям или процедурам

• Соответствие работы

• Проведение занятий за все отмеченное время

Рабочий план действий — Формализованный план, используемый для решения проблемы неудовлетворительной работы и / или любых дополнительных потребностей в обучении, чтобы помочь сотрудникам добиться успеха на своих должностях

рабочих дней — дни, когда Колледж открыт и работает по обычному графику.Сюда не входят выходные, закрытие из-за неблагоприятных условий и праздничные дни.

Законы об этике и общественной коррупции: штрафы

Законодатели, государственные служащие и другие государственные служащие могут столкнуться с серьезными последствиями за нарушение общественного доверия. Диапазон наказаний включает в себя порицание, отстранение от должности, постоянное лишение права занимать любую государственную должность, реституцию, десятилетия тюремного заключения и штрафы до сотен тысяч долларов.

Не все нарушения этики рассматриваются одинаково.Наказания соответствуют тому, насколько серьезным является проступок в глазах государства, и с учетом ущерба, который нарушение может причинить. Наиболее серьезные последствия обычно применяются в случаях взяточничества, связанного с крупными суммами или аналогичными видами умышленных нарушений этического или антикоррупционного законодательства. Однако, как и большинство вопросов этики, штаты сильно различаются по деталям.

Процесс уголовного правосудия работает отдельно от комиссий и комитетов для наложения наказаний за проступки.Каждый может привлекать к дисциплинарной ответственности нарушителей этических норм, применяя уголовные или административные санкции, соответственно, независимо и одновременно, в зависимости от нарушенного закона.

В следующей таблице подробно описаны различные последствия, которые соответствуют различным типам этических нарушений, с акцентом на законодательные положения. Административные правила и правила палаты, которые также могут быть связаны с государственными служащими и служащими, не включены в эту таблицу. Например, статуты штата могут не требовать отстранения законодателя от должности за участие в кумовстве, но правонарушитель все равно может быть отстранен от должности, если это предусмотрено какой-либо другой политикой или процедурой, не описанной здесь.Положения могут также подлежать судебному толкованию и принципам общего права, не включенным сюда.

Эта таблица предназначена для предоставления общей информации и не обязательно затрагивает все аспекты этой темы. Поскольку факты в каждой ситуации могут отличаться, эту информацию, возможно, потребуется дополнить консультациями юрисконсультов. Все материалы актуальны до 02.03.2021.

Правило 4: Ордер на арест или вызов по жалобе.

217

Правило 4: Ордер на арест или вызов по жалобе.

(а) Выдача ордера или повестки. Если письменные показания под присягой жалобы и любые подтверждающие показания, поданные вместе с ней, подтверждают наличие вероятных оснований полагать, что преступление было совершено и что ответчик его совершил, магистрат или клерк должны выдать ордер на арест должностному лицу, уполномоченному законом. для его исполнения либо о явке подсудимого в суд. По одной и той же жалобе может быть выдано более одного ордера или вызова в суд.

(1) Выбор генерального прокурора округа. Окружной генеральный прокурор может приказать секретарю выдать повестку в суд или ордер.

(2) Осмотр под присягой. Прежде чем вынести решение по запросу о выдаче ордера, магистрат или клерк могут под присягой допросить подателя жалобы и любых свидетелей, представленных истцом.

(3) Документ о выдаче. Секретарь суда на общих заседаниях незамедлительно регистрирует в журнале регистрации выдачу всех ордеров и повесток в округе.

(4) Неявка по вызову. На обвиняемого, не явившегося по вызову в суд, выдается ордер.

(b) Доказательства вероятной причины для ордера или вызова. Установление вероятной причины должно быть основано на доказательствах, которые могут быть слухами полностью или частично, при условии, что есть веские основания полагать:

(1) источник слухов является достоверным; и

(2) предоставленная информация имеет фактическую основу.

(в) Форма.

(1) Ордер. Ордер на арест должен:

(A) быть подписан магистратом или секретарем;

(B) содержать имя ответчика или, если это имя неизвестно, любое имя или описание, по которым ответчик может быть идентифицирован с разумной уверенностью;

(C) указывает округ, в котором выдан ордер;

(D) описать преступление, указанное в письменных показаниях жалобы; и

(E) приказ об аресте обвиняемого и доставке к ближайшему соответствующему мировому судье в округе ареста.

(2) Вызов. Вызов преступника должен быть в той же форме, что и ордер на арест, за исключением того, что он требует, чтобы обвиняемый явился к мировому судье в указанное время и в указанном месте.

(d) Освобождение под залог, когда ордер выдан в одном округе и исполнен в другом. Обвиняемый, арестованный в одном округе на основании ордера, выданного в другом округе за совершение преступления, максимальное наказание за которое составляет десять (10) лет или менее, имеет право быть освобожденным под залог в округе ареста тем же должностными лицами и таким же образом, как если бы они были арестованы в округе, выдавшем ордер, при соблюдении следующих положений:

(1) соответствующий клерк или магистрат должен определить размер залога и указать его на лицевой стороне ордера; и

(2) шериф или заместитель шерифа округа, в котором произведен арест, должен передать обязательство об освобождении под залог шерифу округа, из которого выдан ордер, который должен вернуть его в суд, как предусмотрено в T.C.A. § 40-11-106.

(e) Исполнение или Услуга; Возвращаться.

(1) Кем. Ордер на арест оформляется должностным лицом, уполномоченным законом. Вызов в суд вручается лицом, уполномоченным на вручение повестки по гражданскому иску.

(2) Территориальные ограничения. Ордер на арест или вызов в суд может быть исполнен или вручен в любом округе Теннесси.

(3) Манера.

(A) Ордер. Ордер на арест оформляется арестом подсудимого.Офицер, производящий арест, не обязательно должен иметь ордер в распоряжении офицера во время ареста, но по запросу он должен показать ордер обвиняемому как можно скорее. Если офицер, производящий арест, не владеет ордером во время ареста, он должен проинформировать обвиняемого о предъявленном обвинении и о том, что ордер выдан.

(B) Вызов. Вызов в суд вручается так же, как вызов в гражданском иске.

(4) Возврат; Аннулирование; Переиздание.

(A) Возврат. Офицер, исполняющий ордер, должен вернуть его магистрату, секретарю или другому офицеру, к которому в соответствии с Правилом 5 предстает обвиняемый. В день возвращения или до него лицо, которому повестка о преступлении доставляется для вручения, должно вернуться в магистрат или клерк, которому повестка подлежит возврату.

(B) Отмена неисполненного ордера. По запросу окружного генерального прокурора любой неисполненный ордер должен быть возвращен магистрату или секретарю, которым он был выдан, который аннулирует его.

(C) Повторное исполнение или возобновление вручения ордера или повестки. По запросу генерального прокурора округа, сделанному в то время, когда ожидается рассмотрение аффидевита по жалобе, магистрат или клерк может передать любому уполномоченному лицу для исполнения или обслуживания оригинал или дубликат:

(i) ордера, возвращенного неисполненным и не аннулированного; или

(ii) повестка возвращена без ответа.

Комментарии Консультативной комиссии.

Обратите внимание, что письменные показания по жалобе могут быть подкреплены дополнительными показаниями под присягой, и что магистрат или клерк также могут под присягой допросить заявителя и любых других свидетелей.

Вместо ордера на арест может быть выдана повестка в суд; когда клерк выполняет эту судебную функцию, окружной генеральный прокурор уполномочен указывать секретарю, выдавать ли ордер или повестку в суд при обнаружении вероятной причины.

Раздел (а) (3) требует, чтобы велась учетная книга, в которой регистрировались все ордеры и повестки, выданные в данном округе. Это правило предназначено для того, чтобы требовать от любого лица, выдающего такой ордер или повестку в суд, которое не является секретарем, сообщить об этом факте секретарю суда общих сессий и проследить за тем, чтобы выдача была должным образом зарегистрирована.Неукоснительное соблюдение этого правила очень важно для надлежащего отправления уголовного правосудия, и, следовательно, это правило должно носить обязательный характер.

В соответствии с разделом (b) вероятная причина выдачи ордеров на арест и повесток в суд могут быть полностью или частично основаны на достоверных слухах. Другое правило применяется к предварительному слушанию, организованному в соответствии с Правилом 5.1, в котором «доказательства не могут быть недопустимыми слухами, за исключением документального подтверждения права собственности и письменных отчетов свидетелей-экспертов».»

Форма ордера на арест, изложенная в правиле 4 (c) (1), не делает различий между ордерами, выданными лицам, которые еще не были арестованы, и ордерами, выданными лицам, уже арестованным без ордера. Такой ордер служит двойная функция: во-первых, как орган для ареста (когда арест еще не был произведен на законных основаниях) и, во-вторых, как изложение обвинения, на которое обвиняемый призван ответить. Комиссия не рекомендовала два отдельных ордера формы, одну для использования там, где обвиняемый еще не был арестован, а второй — просто для изложения обвинения против того, кто уже находится под арестом, потому что более утилитарно иметь только одну форму.Приказ об аресте, очевидно, является лишним, если ордер направлен против лица, уже содержащегося под стражей; но ордер в таких случаях по-прежнему служит официальным документом о предъявлении обвинения, выдаваемым после судебного установления вероятной причины, и дает уведомление о предъявленном обвинении, на которое необходимо ответить.

Правило 4 в значительной степени основано на соответствующем федеральном правиле и § 40-6-202 предлагаемого кодекса Комиссии по пересмотру закона.

Обратите внимание, что правило предусматривает специально переоформление неисполненных жалоб и повесток.

Где бы в правиле 4 ни появлялись слова «магистрат» и «клерк», их следует понимать как квалифицируемые словами «кто является нейтральным и отстраненным и способным определить вероятную причину, требуемую этим правилом». См. Shadwick v. City of Tampa , 407 U.S. 345 (1972).

См. T.C.A. § 39-15-101, который устанавливает ограничения на выдачу ордеров на арест за нарушение приказов о поддержке.

Комментарии Консультативной комиссии [2007].

Теннесси.Код Энн. §§ 40-6-205 и 40-6-215 требуют, чтобы при определенных обстоятельствах вместо ордера выдавалась повестка.

Комментарии Консультативной комиссии [2011].

Правило 4 (a) (3) требует, чтобы секретарь общих заседаний суда «незамедлительно регистрировал в журнале регистрации выдачу всех ордеров и повесток в округе». (Курсив добавлен.) Слова «журнал учета» следует интерпретировать в свете Теннесси. Код Энн. § 10-7-12 1 (a) (l), который предусматривает (в соответствующей части): «Невзирая на любые другие положения закона об обратном, любая информация, которая должна храниться в качестве записи любым государственным должностным лицом, может храниться на компьютер или съемный компьютерный носитель.. . вместо переплетенных книг или бумажных записей », если соблюдены четыре стандарта, перечисленные в уставе.

Комментарии Консультативной комиссии [2016].

В соответствии с одновременными поправками к Tenn. R. Crim. П. 5 и 5.1, четвертый абзац первоначальных комментариев Консультативной комиссии к правилу 4 изменен, чтобы заменить устаревший термин «предварительное рассмотрение» термином «предварительное слушание». В Правила не вносятся существенные изменения.

Вернуться к началу

Закон штата Массачусетс о нарушениях правил дорожного движения

Comm.v. Buckley, 478 Mass. 861 (2018) Предвзятые остановки
Полиция может остановить транспортное средство за наблюдаемое нарушение правил дорожного движения, даже если это фактически является предлогом для расследования других преступлений.

Comm. v. Goncalves-Mendez, 484 Mass. 80 (2020) Разрешение пассажиру взять под свой контроль транспортное средство
Когда полиция арестовывает водителя и знает, что пассажир является лицензированным водителем, они должны предложить водителю возможность принять пассажира забрать машину, а не конфисковать.

Comm. v. Larose, 483 Mass. 323 (2019) Нарушение полосы движения — выезд на обочину
Перемещение с полосы движения на обочину дороги, пересечение «линии тумана», обозначающей правую сторону полосы, без предварительного определения этого это безопасно, это нарушение полосы движения.

Comm. против Лонга, 485 Массачусетс 711 (2020)
Предвзятые остановки движения и расовое профилирование

Comm. v. Mansur, 484 Mass. 172 (2020)
Наличие открытого контейнера алкоголя в вашем автомобиле является гражданским, а не уголовным преступлением.

Comm. против Монгарди, 26 Mass. App. Кт. 5 (1988)
Лицо, которому предъявлено обвинение в гражданском правонарушении, связанном с автотранспортными средствами, не имеет права на суд присяжных.

Comm. против О’Лири, 480 Массачусетс 67 (2018)
Обширное обсуждение закона «без исправлений», MGL c.90C, s.2 . «Судья Высшего суда должным образом отклонил обвинительные заключения, в которых обвиняемый обвинялся в совершении различных правонарушений, связанных с автотранспортными средствами, когда военнослужащий государственной полиции не предоставил ответчику копию обвинения во время и в месте нарушения, и когда девятидневная задержка публикация ссылки при отсутствии какого-либо обоснования противоречила цели борьбы со злоупотреблениями, сформулированной в положении G.L. c. 90C, § 2. «

Comm. v. Ortiz, 478 Mass. 820 (2018)
«Согласие водителя разрешить полицейским искать наркотики или огнестрельное оружие« в автомобиле »не дает право офицеру на обыск под капотом автомобиля».

Comm. v. Rijo, 98 Mass. App. Кт. 871 (2020)
Обвинение в покидании места аварии после причинения телесных повреждений, согласно G. L. c. 90, § 24 (2) (a 1/2) (1), требует доказательства того, что ответчик знал, что произошло телесное повреждение или столкновение с человеком .

Crawford v. Blue, 271 F.Supp.3d 316 (2017)
Невозвращаемый сбор за подачу заявки в размере 25 долларов США за оспаривание автомобильного билета в Массачусетсе является нарушением надлежащей правовой процедуры, и поэтому автомобилисты, успешно оспорившие свой билет перед клерком-мировым судьей, имеют право на возмещение регистрационного сбора в размере 25 долларов США Регистрацией транспортных средств.

Гиллеспи против города Нортгемптон, 460 Массачусетс, 148 (2011)
«[T] он взимает 275 долларов в качестве регистрационного сбора, чтобы добиться судебного пересмотра окончательного решения муниципального служащего по парковке в отношении ссылки на парковку [не оскорбляет] Конституция Массачусетса.«

Полицейское управление Салема против Салливана, 460 Массачусетс 637 (2011)
Суд одобряет значительные сборы за подачу документов для оспаривания гражданских прав на автомобили. В сноске 7 суд констатирует, что «требование в St.2009, c. 27, § 74, уплаты пятидесятидолларового сбора за подачу апелляции клерку-магистрату противоречит правилу VII (b) (3) Правилами суда первой инстанции, Единым правилом о правонарушениях, связанных с гражданскими автотранспортными средствами (LexisNexis 2010–2011), в которых говорится, что «[t] здесь не должно быть , плата за подачу заявки не взимается за апелляцию к судье в отношении обнаружения и решения дел клерка- магистрат.